多地明确最长3天 这假期为何难落地 痛经假落地难探因[推荐]

近日，“多地明确女职工可休痛经假”的话题再次引发关注。痛经假的概念最早可以追溯到1993年，由原卫生部、全国总工会等5部门联合颁布的《女职工保健工作规定》中明确：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2日的休假。目前已有北京、上海、浙江、云南等20个省、市，在地方性规定中明确女性劳动者可以休痛经假，休息时间普遍在1～2天，最长为3天。

尽管如此，痛经假想要顺利实施仍面临一些挑战。张小雅就职于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市口腔医院，她每年有三四次痛经症状格外严重，疼痛难忍时不得不依赖止疼药。新疆医科大学第六附属医院妇产科主任医师卢霞解释说，痛经分为原发性和继发性两种，对于原发性痛经严重或继发性痛经急性期的女性来说，痛经带来的疼痛往往会达到“无法正常工作”的水平，强制工作可能会加重不适，甚至引发晕厥等风险。

各地对痛经假的适用工种和证明材料要求不一。大部分省市的痛经假适用于所有工种的女性，但上海、江西等地则限定了特定工种。多数省份需要女职工提供医疗机构证明，以证实“重度痛经”或“月经过量”。卢霞表示，她们会根据患者的症状进行医学评估，结合患者描述及其既往工作性质，判断是否需要停止工作。

然而，一些女职工因担心麻烦或被同事误解而不愿请假。此外，企业也有自己的顾虑，特别是在女职工占比较大的中小企业，担心多人同时请假会影响生产。还有一些企业担心痛经假被滥用，增加管理成本。关于痛经假是否带薪，各地政策也不统一，增加了劳动纠纷的可能性。

为解决这些问题，一些企业开始简化请假流程，并将痛经假纳入年度福利。例如，河北一家金属制品公司明确女职工在生理期可以申请1次1天带薪休假，并简化了请假流程。阿梅娜·阿布力米提建议，可以通过财税优惠等方式分担企业的用工成本，鼓励企业落实痛经假。王慧霞认为，制度设计的合理性、执行的灵活性、监管的有效性以及职场文化的包容性是关键，这样才能使痛经假真正成为惠及女职工、促进职场公平的有力保障。