法工委回应吸毒记录封存相关问题 解释与澄清[推荐]

修订后的治安管理处罚法将于2026年1月1日起施行。近期，一些网络媒体和网友对治安管理处罚法第136条规定较为关注并提出了一些疑问。全国人大常委会法制工作委员会发言人办公室对此进行了说明和回应。

2023年8月，十四届全国人大常委会第五次会议初次审议了治安管理处罚法修订草案。2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议对该草案进行了第二次审议，并两次通过中国人大网向社会公开征求公众意见。在二审稿中，关于治安违法记录封存的规定适用于未成年人，包括各类治安违法行为。2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议对草案进行了第三次审议。各方面建议实行治安违法记录封存制度，以减少“一次受罚、终身受限”的情况，并为将来建立轻微犯罪记录封存制度提供实践经验。据此，参照刑事诉讼法第286条等法律规定，形成了治安管理处罚法第136条。该法律于2025年6月27日公布，自2026年1月1日起施行。在此期间，未收到对第136条的不同意见。

针对“哪位少爷吸了”的言论，从法治角度看，中华人民共和国公民在法律面前一律平等，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。立法工作不受任何特殊利益群体、组织或个人的不当影响。

治安违法记录封存是对治安违法信息进行管控的措施，不是一种处罚。其目的是减少被处罚人“一次受罚、终身受限”。封存的记录仍保存在案，但不得随意查询、提供或披露。第136条规定，封存的记录不得向任何单位和个人提供或公开，但有关国家机关为办案需要或有关单位根据国家规定进行查询的情况除外。依法查询的单位应对被封存的违法记录保密。

吸毒行为属于违法行为，不属于犯罪行为。治安管理处罚法第136条规定的治安违法记录封存措施也适用于吸毒行为。国家对毒品犯罪的惩治态度没有改变，治理吸毒问题的重点在于戒毒。我国建立了有力有效的戒毒制度，鼓励自愿戒毒，并对戒毒人员的信息进行严格管控。治安管理处罚法第136条规定的封存措施并未实质性改变现有的戒毒信息管控实践。