委员建议下半年增加假期 优化假期分布促消费[推荐]

委员建议下半年增加假期 优化假期分布促消费。2026年政府工作报告提出，将深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划、促进商品消费扩容升级等一系列政策，以“组合拳”形式全面提振消费、扩大内需，切实增强居民的消费能力与意愿。报告还建议支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

全国政协委员、上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授陆铭关注促消费话题。他认为，服务消费不仅是推动经济转型的关键引擎，也对稳就业、惠民生具有重要意义。当前，住宿、旅游和餐饮等服务消费市场需求急需政策加力支持。

关于中小学中秋假问题，陆铭建议通过新增假期等方式，将法定节假日向暑期、秋冬季节倾斜，全面推广大中小学生秋假。目前，法定节假日季节分布不均衡，下半年法定节假日的分布密度显著低于上半年，仅设置中秋节、国庆节假期。已有地区开始探索执行春秋假，如江苏省从2026年春学期开始实施，安排在春季4—5月、秋季10—11月，各3天，可与法定节假日、双休日形成连休。

除了假期消费，夜经济也是近年来新崛起的消费场景之一。但新兴业态、临时性商业活动常面临行政审批难题。相关调研显示，有22%的商户反映曾因审批时间过长导致已计划的临时性商业活动被迫取消。现行《娱乐场所管理条例》规定休闲娱乐场所每日凌晨2时至上午8时不得营业，限制了夜间消费的营业时长。

对此，陆铭建议推动“一业一证”改革，将多个许可证整合为一张行业综合许可证，支持从单一业态向融合业态转型。同时，创新夜间经济管理模式，依据不同业态的客流聚集度、噪音影响、安全风险等指标，建立更精准的夜间经济风险评估体系。